Коротко о главном: С апреля 2025 года в России действует приказ ФСТЭК №117. Он впервые так подробно и конкретно описывает, как именно организация обязана обучать сотрудников кибербезопасности. И теперь это обязательные требования с конкретными мерами и проверками. В этом гайде мы переводим официальный текст на человеческий язык.
1
Кого это касается?
Требования распространяются на государственные органы, государственные учреждения и предприятия, которые эксплуатируют информационные системы. Если в вашей организации есть ИС с информацией ограниченного доступа — эти правила для вас.
Оператор (обладатель информации) должен обеспечивать защиту информации в соответствии с Требованиями на всех стадиях (этапах) обработки и хранения информации, создания и развития (модернизации), эксплуатации и вывода из эксплуатации информационных систем…
— Приказ ФСТЭК №117, п. 9
Это означает, что организация должна выстраивать комплексную систему защиты, включающую не только технические средства, но и организационные меры, включая подготовку пользователей.
2
Что обязана сделать организация: системный взгляд
Приказ требует создания управляемой системы защиты информации, включая внутренние регламенты и обучение пользователей. Ключевые моменты:
«Организация деятельности по защите информации должна включать… разработку и утверждение внутренних регламентов по защите информации…»
В частности, внутренние регламенты должны содержать:
«порядок повышения уровня знаний и информированности пользователей по вопросам защиты информации» — Приказ ФСТЭК №117, п. 14
⚠️ Это уже не рекомендация, а обязанность
Организация обязана утвердить конкретный порядок обучения сотрудников: кто учится, как часто, по каким темам, кто проверяет результаты. Без утверждённого регламента — нарушение требований приказа.
3
Повышение осведомленности пользователей - обязательное мероприятие защиты
Приказ прямо устанавливает необходимость проведения мероприятий по обучению сотрудников:
«Для достижения целей защиты информации оператором (обладателем информации) должны проводиться следующие мероприятия… …п) повышение уровня знаний и информированности пользователей по вопросам защиты информации.» — Приказ ФСТЭК №117, п. 34
Таким образом, обучение пользователей является обязательным элементом системы защиты информации, а не дополнительной инициативой.
4
Конкретные форматы обучения: что говорит закон
Приказ прямо описывает, какие именно мероприятия должны проводиться для повышения осведомленности сотрудников.
«Мероприятия по повышению уровня знаний и информированности пользователей информационных систем по вопросам защиты информации должны включать:
а) доведение до пользователей информационных материалов…
б) проведение лекций, семинаров, обучающих игр по вопросам защиты информации;
в) проведение имитационных рассылок электронных писем… с целью оценки устойчивости пользователей к методам социальной инженерии;
г) проведение тренировок с пользователями… и формированию навыков по защите информации.» — Приказ ФСТЭК №117, п. 56
📋 Информационные материалы
Памятки, инструкции, рассылки — всё, что повышает базовую грамотность сотрудников в области ИБ.
🎓 Лекции, семинары, игры
Очные и онлайн-форматы обучения. Интерактивные курсы и обучающие игры — тоже засчитываются.
🎣 Фишинговые симуляции
Имитационные рассылки теперь прямо прописаны в законе. Это не опция — это обязательный инструмент.
🛡️ Практические тренировки
Формирование реальных навыков противодействия атакам. Знания без практики — не считаются.
5
Обязательная проверка знаний: сроки и последствия
Мало обучить — нужно ещё и проверить. Приказ устанавливает конкретные требования:
«Оценка уровня знаний должна проводиться не реже одного раза в три года или после компьютерного инцидента... Для пользователей, у которых отсутствуют знания по вопросам защиты информации, должно быть организовано повторное прохождение обучающих курсов.»
— Приказ ФСТЭК №117, п. 57
- ✓ Проверка знаний — минимум раз в три года (или немедленно после инцидента)
- ✓ Сотрудники, не прошедшие проверку, обязаны пройти повторное обучение
- ✓ Результаты проверок должны документироваться — для аудита и отчётности
- ✓ Сам факт проведения обучения тоже нужно фиксировать
Проверки ФСТЭК интересуются не только техническими средствами. На аудите вас могут спросить: когда последний раз проверяли знания сотрудников? Есть ли документация? Что сделали с теми, кто не прошёл? Отсутствие ответов — это нарушение.
6
Сотрудник — не объект защиты, а участник
Приказ меняет сам подход к роли рядовых сотрудников в системе ИБ. Раньше люди воспринимались как «слабое звено», которое нужно ограничивать. Теперь — как активные участники защиты:
«Подразделения (работники), использующие информационные системы, должны участвовать в проведении мероприятий и принятии мер по защите информации...»
— Приказ ФСТЭК №117, п. 22
Это означает: каждый сотрудник, у которого есть доступ к корпоративным системам, является активным элементом системы защиты. И должен быть к этой роли подготовлен.
7
Выводы и план действий
Вот минимальный набор шагов, который нужно сделать для соответствия требованиям приказа:
1
Разработать и утвердить регламент обучения
Документ с описанием: кто учится, по каким темам, с какой периодичностью, кто отвечает за организацию.
2
Провести базовое обучение всех сотрудников
Курсы по информационной безопасности обязательны для всех пользователей ИС, не только для ИТ-отдела.
3
Запустить фишинговые симуляции
Имитационные рассылки теперь обязательны. Это инструмент как обучения, так и оценки реальной устойчивости персонала.
4
Провести оценку знаний
Тестирование с фиксацией результатов. Те, кто не сдал — направляются на повторное обучение.
5
Настроить регулярность и отчётность
Весь цикл должен повторяться минимум раз в три года. Документация хранится для возможного аудита.
StopPhish автоматизирует всё это
Платформа StopPhish создана именно для выполнения требований приказа №117 — без ручной рутины и головной боли с отчётностью.
📚 Обучение пользователей ИБ 🎣 Фишинговые симуляции 📊 Отчётность и аналитика ✅ Контроль уровня знаний
Узнать больше → stopphish.ru